潮州国地税“一厅”对外“一窗”办结 税务服务提质增效的实践与启示

随着“放管服”改革的深入推进和税收征管体制的不断优化，各地税务部门积极探索服务新模式，以提升纳税人满意度和获得感。潮州市国家税务局与地方税务局（以下简称“潮州国地税”）以“一厅”对外、“一窗”办结为抓手，深度融合办税服务资源，打通服务纳税人的“最后一公里”，为税务服务提质增效提供了有益借鉴。

一、改革背景：从“多头跑”到“一站式”

过去，纳税人办理涉税事项往往需要分别前往国税、地税两个办税服务厅，重复排队、重复报送资料，耗时费力。潮州国地税直面这一痛点，以纳税人需求为导向，打破部门壁垒，通过共建办税服务厅、互设窗口、共驻政务中心等方式，实现“一厅”对外。依托金税三期系统和信息共享平台，整合业务流程，推行“一窗”办结，让纳税人“进一个门、取一个号、到一个窗、办两家事”，有效降低了办税成本，提升了办税效率。

二、主要做法：深度融合与创新服务

（一）物理空间整合，实现“一厅”对外
潮州国地税通过共建联合办税服务厅，统一标识标牌、统一窗口设置、统一服务标准，将原本分散的国税、地税业务集中到一个厅内办理。积极推动办税服务厅进驻政务服务中心，实现与其他政务部门“一站式”服务，进一步方便纳税人。

（二）业务流程再造，推行“一窗”办结
在联合办税服务厅设置综合服务窗口，将国税、地税常见业务进行梳理整合，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。纳税人只需在一个窗口提交一套资料，即可办理国地税多项业务，避免了重复排队和资料重复报送。通过内部流转、限时办结，确保业务办理高效顺畅。

（三）信息 technology 支撑，打破数据壁垒
潮州国地税依托金税三期系统，打通国地税数据交换通道，实现纳税人登记、申报、缴税等信息的实时共享。通过信息共享，窗口人员可快速核实纳税人信息，减少资料报送，提高办税准确性。积极推广电子税务局、自助办税终端等多元化办税渠道，引导纳税人“多走网路、少跑马路”。

（四）人员素质提升，统一服务标准
联合办税服务厅对窗口人员进行国地税业务联合培训，确保其熟练掌握双方业务政策和操作流程。统一服务规范，落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，并开展满意度评价，以纳税人反馈促进服务持续改进。

三、改革成效：纳税人获得感与征管质效双提升

“一厅对外、一窗办结”模式的推行，取得了显著成效。对纳税人而言，办税时间平均缩短了50%以上，往返次数减少70%以上，资料报送量减少30%以上，切实减轻了办税负担。对税务部门而言，通过资源整合和信息共享，降低了征管成本，提高了征管质效，同时也促进了国地税合作向纵深发展。更重要的是，这一改革优化了税收营商环境，提升了税务部门的社会形象。

四、经验启示：以纳税人需求为导向持续优化

潮州国地税的实践表明，税务服务提质增效的关键在于以纳税人需求为导向，打破部门界限，推动业务融合与信息共享。应进一步巩固联合办税成果，拓展“一窗办结”业务范围，深化“互联网+税务”应用，推动办税服务向智能化、便捷化方向发展。要注重收集纳税人意见建议，持续优化服务流程，让纳税人享受更加高效、便捷、规范的税务服务。

潮州国地税“一厅”对外、“一窗”办结的探索，是税务系统践行以人民为中心发展思想的生动体现，为全国税务服务改革提供了可复制、可推广的经验。随着税收征管体制改革的不断深化，税务服务必将更加贴近纳税人需求，为经济社会高质量发展贡献更大力量。